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三分pk10app--如某民办高职在2017年开设了大数据智

2019年10月19日 06:54:16来源:三分pk10app编辑:大发11选5首页

高职的政策变迁:从规模扩张到质量提升高职发展的二十年,经历了规模扩张和内涵建设两个阶段,但是在技术工人的培养方面,仍存在不足。高职院校的前身是改革开放之初设立的短期职业大学。1978年,邓小平在全国教育工作会议指出,应考虑扩大农业中学、各种中专、技校的比例,标志职业教育开始“恢复”。1980年发布的《关于中等教育机构改革的报告》,强调“改革中等教育结构,发展职业技术教育”;1982年国家把发展职业教育写入宪法。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》,强调“发展职业技术教育要以中等职业技术教育为重点…逐步建立一个从初级到高级、行业配套、结构合理又能与普通教育相互沟通的职业技术教育体系”。,这意味着计划经济时期所推行的“教育与生产劳动相结合”的方针被否定,职业教育回到制度化、正规化的发展体系之下。面向精英的普通教育与面向工农子弟的职业教育开始分立并行发展。当时,尽管中等职业技术教育是主导方向,国家也在1980年代初推动短期职业大学的建立,这些学校实行“走读、收费、短学制、职业性、不包分配”,与普通高校区别开来。

重白领轻蓝领目前,中国经济已经进入“新常态”的发展阶段,但高职扩招的势头不减, 据中国教育统计年鉴2014、2017年,高职(专科)毕业生人数从2014年的318万增至2017年的352万。可是,这些毕业生在制造业就业的比例却呈下降趋势, 从2013届的28.3%下降到了2017 届的21.1%。这无疑使结构性失业问题——“白领”过剩、技工紧缺的比例失衡更加严峻。据报道,2018年陕西有152所高职院校理工类招生零投档。其实,这个问题早已在1999年的扩招潮中浮出水面,当时各地高职院校增幅最大的专业,主要是管理学、经济学、教育学等办学成本较低的专业。

一些贫困户有能力领养羊,另一些则缺少劳动能力或养殖条件。2017年2月,临泉县实施“能繁母羊”寄养项目,没有养殖能力的贫困户可把羊寄养到养殖企业,寄养期间“能繁母羊”繁殖的羔羊归企业,企业每年按合同给寄养户分红。贫困户用羊入股分红,没有“一股了之”。有能力养羊的贫困户,政府会提供技术指导;企业破产或不愿与贫困户继续签订合同的,企业要将资金退还到扶贫资金池中,政府也会帮助贫困户转行种植业或服务业。

可是,我们也看到,虽然高职的培养方向是为一线服务的高层次管理、技术人才,但是扩招并没有很好地填补中国技术工人的缺口。据全国总工会报道,2017年我国的产业工人队伍中高级技工占比仅为5%,与发达国家40%以上的数据相差甚远。因此,我们不禁要问,为何高职扩招二十年却没能解决技工荒的问题?

“7月初,市委印发《深入推进形式主义官僚主义问题整改工作总体方案》以及三套详细的整改清单。”阜阳市委主要负责同志说,“截至目前,中央专项巡视整改反馈我市68个问题,已全部整改完成,建立长效机制37条。对于中央通报指出的7个方面问题,坚持一一对照、逐项整改,一定要让基层干部群众切实感受到整改成效。”

“其实真能‘一白遮百丑’吗?在整改过程中,我们自己也意识到了这个问题,并进行举一反三。”阜南县委书记崔黎认为,与其过分追求“白”这样的形式主义,不如结合美丽乡村建设,从根本上解决“丑”的问题。

只有树立“劳动光荣”、“劳动创造价值”的思想,技术工人才能真正得到社会的认可。黄瑜 陈芷楠(黄瑜系香港大学社会学系博士后,陈芷楠系香港大学社会学系研究助理)让基层干部群众切实感受到整改成效(前沿观察)——来自安徽阜阳的调查采访

“针对卫生室面积过大的问题,我们正在整改。一楼保留卫生室功能,二楼用作扶贫工作站、档案室和综治调解室,三楼交由团委妇联与专业合作社使用。我们还想开辟文体活动室和图书阅览室,丰富村民文化生活。”朱文峰介绍。

蔡郢村这样一个传统农业村,全村人口7447人,建这么大的停车场,岂不浪费土地?今年6月上旬,蔡郢村召开群众大会,向百姓致歉,并主动听取意见;随后村里与该地原户主协商,讨论如何整改。村干部告诉记者,经讨论,现有两个方案:要么按手续报批,申请变更土地性质,满足土地原主建宅基地的要求;或征得户主同意后,将土地恢复成林地。

“这就是村里去年新建的停车场。”王堰镇党委书记朱文峰介绍,这里过去满是垃圾、污水,为追求短期效果“高大上”,村里将这块土地建成停车用地。

1999年,教育部发布《关于做好1999年普通高校招生工作的通知》,大规模安排10万人专门用于高职教育的招生,高职从此进入规模扩张阶段。当时,在亚洲金融危机和国企下岗的背景下,国家为了缓解就业压力采取高校扩招的政策。另外,国家开始考虑把教育作为一个产业纳入国民经济的链条之中,刺激居民使用储蓄存款,拉动内需。当时的扩招采取的是“三不一高”的政策,也就是毕业生不包分配,不再使用就业派遣报到证,国家不再统一印制毕业证书内芯,以学生缴费为主。据中国教育统计年鉴1998、2006年,高职院校的数量从1998年的101所,飙升到2006年的981所。

“坚持一一对照、逐项整改”看完颍州区的整改情况,记者来到临泉县,了解“能繁母羊”整改情况。“我养的羊,今年一只100天长了72斤呢!去年靠卖羊就挣了1万多块钱。”姚玉明得意地说。姚玉明是临泉县长官镇柳树沟村的贫困户,今年72岁,从他2014年第一批养羊开始,如今已是第五个年头。

“院校教学,不需要节拍,但是我们给终端客户做,第一要求节拍,新砂轮的切削力大,所以刚开 始转速要慢一点。到后面磨了20个、100个产品之后,切削力就不足了,靠什么弥补呢?必须提高节拍,加转速。这里面牵涉到的东西太多了。要想把打磨的东西彻底搞明白,并非一两个月 能全部搞定的。”

7月21日一大早,记者从阜阳市颍州区出发,驱车一个多小时抵达阜南县郜台乡童楼村。村子位于高出地面近30米的土坡上,当地称之为庄台,为沿淮行蓄洪区所特有。

对于一些已经在制造业大类专业读书的学生来说,当白领也是他们的首选。小彭, 陕西某职校机械制造与自动化的大三学生,梦想着毕业后进设计部门,而不是进车间,以“完成一个蓝领到白领的升级”。

虽然目前高职学生需要考取高级技工证甚至技师证,但是这些证书的社会认可度不高,也没有与工资挂钩,所以优秀的学生大多希望走困难的专升本的道路。

“其实啊,考学嘛,就像坐火车一样,可能一本的学生是坐卧铺,二本的学生坐软卧,三本的学生坐硬座,可能专科学生是站票,但是啊,终点是一样的,只不过是过程不一样。”

前墙碰后墙,一头杠墙上。原先高台上的三排房屋,两屋之间最窄处仅1.2米,最宽也不过1.5米。“我在这住了大半辈子,前几十年屋里没怎么见过阳光。”村民李友兰回忆,“天晴还好,下雨时以前村里污水横流,垃圾遍地。”

随后,记者在大街上随机采访了几位当地居民,大多表示城市变漂亮了,他们也高兴。“钱还是花在点子上的好,比如我这门,原来好好的还能用,没想到支持政府部门工作把门换了,反而坏了。”王敏无奈地说。在她给记者反映情况后的第二天上午,文峰街道办事处就派专人进店,帮她修好了门。

阜阳市的整改情况到底怎么样了?记者前不久专程前往调查采访。“听到群众拍手鼓掌,就有劲儿了”“就去被通报的那几个点,安排一个同志帮忙指路就行。”面对记者的要求,阜阳市委主要负责同志欣然同意,“那就先去‘刷白墙’那看看吧,顺便帮我们检验一下整改效果。”

据颍州区委负责同志介绍,区委区政府对照通报问题,切实整改,并特别注意防止在整改过程中出现形式主义官僚主义,坚决不搞一窝蜂、一刀切:对已实施完毕的城市建设项目,强化日常管护,保持现有效果;对沿街的商业门头不再简单要求统一,而是结合商业经营特点,在总体协调的情况下体现差异;针对群众迫切需要解决的背街小巷、破旧道路等民生工程,未实施的工程项目进行科学论证,充分听取专家和群众意见,以满足基本使用功能为主,杜绝随意拔高标准。

“去年2月,我们企业缺栏300多只,其中贫困户的羊占1/10。”临泉县天缘牧业有限公司的负责人常红侠说,整改通知下来后,半个月内该企业已补齐了羊。截至2018年10月25日,临泉全县95家缺栏企业共补栏18165只,折合资金1453.2万元,基本整改到位。

许多中西部的地方高职只能通过负债来发展。据我们了解,位于中西部地区如兰州的一些高职院校负债上亿,已经严重影响到图书馆等基础设施的建设以及学生管理和活动经费,只能通过疯狂扩招收学费来弥补缺口。近年来媒体曝光一些职业学校的违规事件,兰州、云渝和四川宜宾等地的职校,成为“输送学生工”的包工头,以实习的名义把学生输送到沿海地区的工厂做廉价劳动力。尽管2016年颁布的《职业学校学生实习管理规定》已表明,实习岗位应符合专业培养目标要求,与学生所学专业对口或相近,以及顶岗实习原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%。可是由于学校经费不足以及利益的驱使,不少职校毅然罔顾法律,铤而走险。

2017年11月,临泉县委第七轮暨扶贫领域专项巡察组对扶贫“能繁母羊”工作进行巡察,随机抽查8家养殖企业,发现扶贫“能繁母羊”寄养数量缺栏36.5%。巡察问题线索反馈后,县委开展了专项整治,2018年3月印发专项整治方案,对扶贫“能繁母羊”寄养企业进行核查。同年6月,省委第六巡视组反馈巡视临泉问题,要求对“能繁母羊”寄养项目实施过程中的问题进行整改。县委县政府采取及时补栏、解除寄养协议和依法立案追缴等整改措施,至2018年9月追回大部分资金,对少数不配合企业进行了立案查处。

后来,他选了电子商务专业,觉得这个专业不用下工厂。“怎么说呢,我不想以后的生活一直是那个样子。”

2018年,颍州区为加强城市建设,实施清河路、颍州路等6条示范街改造,对部分小区临街立面和商铺门头进行统一粉刷、安装外窗,部分人行道尚未破损就铺装花岗岩火烧板,追求“形象工程”,华而不实。记者采访中发现,文峰路、清河路等街道临街的居民楼立面干净整洁,但走进小区内部,侧面墙面脏乱。

小俞在兰州学习电子商务专业,强调职校生比本科生有更强的动手能力:“我们的老师说学汽修的一个本科生,他安一个发动机安不上,一个中专生过去直接就给它安上了……一个本科生和一个专科生同时去找工作的话,公司要什么东西,我(专科生)可以立马做出来,他(本科生)得去翻书……”

我们观察到,2015年以后,不仅工业机器人的专业井喷,各院校参加全国职业院校技能大赛的势头也高涨,并且出现产业化的趋势,设备供应商进入组委会,成为承办方。这一现象导致的后果就是,学校为了拼名次,必须购买比赛专用的工作站。但是其竞赛导向不利于培养学生生产工艺方面的技能。工业机器人大赛的工作站主要任务是码垛和分拣,培养的是学生的编程逻辑思维,但是焊接、打磨和抛光等技能,是学生无法通过该工作站学习到的。

高校扩招20年⑦扩招能解决“技工荒”吗二十年来的高等教育扩招,其成效是有目共睹的。普通高中升学率从1998年的46.1%跃至2016年的94.5%,大学教育从精英化迈入大众化的轨道。高职教育借此东风也得到快速的发展。高职学校由1998年的近百所猛增至2017年的1254所,高职(专科)院校招生351万人,占普通本专科招生总人数的47%(中国教育统计年鉴1998年、2017年),已经占据高等教育的半壁江山。

22日上午11点,老姚一边收拾着喂羊的干草,一边介绍,自从领到了羊,他上午出门割草,下午晒草喂羊。他笑称自己不仅脱了贫,更有了自己的事业。

“给我们商铺统一换门和修整地面,我觉得是好事,也支持。可你看,给我换的门这才用了不到半年就坏了,门都关不上。”上午10点左右,记者随机走访了清河路第一小学对面的几家商户,商家之一王敏指着自家门框上未钉牢的螺丝说道。

为推进美好乡村建设,阜南县实施了庄台居民搬迁计划。到2021年,濛洼蓄洪区计划居民迁建55084人,目前已签订搬迁协议20846人。搬迁的居民,部分到县城购房的,除中央、省两级按户补贴92300元外,县级财政每平方米还补贴居民1000元,严格按照标准,一人不超过30平方米,未来开发区企业可帮忙解决就业;安置在保庄圩的,建房资金大部分由政府承担,居民按楼层最高每平方米支付400元,至于就业,计划小部分就近到扶贫车间工作,其余从事服务业。

广东某机器人培训学院,一直尝试与职校合作,把生产工艺的培养融入到实训当中,其负责人提到:“虽然学校组织师生团队参加一些机器人竞赛,但是都只是用电脑建模仿真,不是真正的应用,所以就算拿了第一名,学生还是掌握不了真正的工艺。”随后,他以打磨的工艺为例,说道:

“感觉太累了,真的跟马达一样,你一天都得动,然后就没有思想,因为他不需要你去想什么东西,就一直反反复复的,每天早上7点钟到晚上7点钟,中午休息一个小时吃饭。特别辛苦,因为工作是要一直站的,是流水线。”

生产工艺的开发需要有多年车间生产实践的技术工人完成。现在不少高职院校已经开设了与先进制造业相关的专业。以工业机器人专业为例,在位于发达地区、得到更多财政支持的高职院校,学校已经注意到实训室应模拟车间的实际生产场景,不能仅仅购置几台机器人,必须要配备工作站。但是,一个工作站动辄几十万甚至上百万,一个系一般仅可能负担一个工作站。

技术人才培养的瓶颈但是,这小部分的示范单位难以拉动多数院校的发展,主要受制于经费这一长期薄弱环节、人才培养重白领轻蓝领的导向,以及理论与生产实践的脱节。

经费短缺高职院校经费投入结构中,财政性教育经费与学费占比接近9成,其中,公共财政投入比重超过5成。2014年,中央政府发布《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度 加快发展现代高等职业教育的意见》,要求2017年全国各地高职院校年生均财政拨款水平应当不低于1.2万元。当年,教育部在全国开展职业教育改革发展情况专项调研,发现大部分地区高职生均拨款只相当于普通本科高校的50%左右,但事实上办好职业教育需要有大量的实验实训设备、教师培训和校企合作等方面的资金投入,其办学成本远高于普通教育。截至2016年,地市属公办高职院校未达标的比例达到38%,行业(企业)属公办院校未达标的比例达到67%。

可是,高职招生的量变未必直接带来质变。2004年,“民工荒”开始席卷沿海地区,其背后实质是技术工人的短缺。从2006年开始,教育部推动高职教育从规模发展转向内涵建设,将就业率及就业质量作为衡量高职院校绩效的主要指标,遴选百所国家示范性和骨干院校。另外,为了加强高职的“职业性”和“应用性”,2011年,教育部将高职高专处从原来的高等教育规划司划归职业教育与成人教育司。

“中国制造2025 ”发布之后,高职院校的工业机器人专业呈井喷式发展,见下表:可是,简单的新专业开设并没有解决“技工荒”的问题。我们调研发现,贵州省在2015成为全国大数据中心后,当地高职院校也跟风开设相关专业课程。如某民办高职在2017年开设了大数据、智能产品开发和工业机器人应用等专业。每个专业计划招50人,结果只收了不到10名学生。由于机器人专业实训设备投资大,到目前为止,学生已经结束两年的学习,实训室还在规划中。而贵州是个农业大省,农业占GDP14.6%,远高于全国7.5%的水平。可是学校的农口专业却吸引不到学生,不得不被取消。

为了改善高职院校的技能培养体系,本文建议:第一,中央增加对高职的资金投入,尤其是在购买实训设备方面。具体做法可以效仿社保中央调剂金制度,让沿海劳动力“收益”省份承担内地“做贡献”省份的人才培养支出;第二,消除高职与普高院校录取分数线的差异,使它们真正成为两个平行的教育体系,帮助职业学校去污名化。对选择制造业大类的学生实行奖学金或学费减免制度,以吸引更多优秀毕业生从事制造业的工作;第三,加强学生实习的立法管理,要求大中型企业建立现代学徒制,使实习生免于沦为廉价劳工。技能竞赛避免流程化和产业化,要重视培养学生的生产工艺技能。

从规模扩张到质量提升 扩招能解决“技工荒”吗

在童楼村,拆除搬迁了庄台中间一排300多米长、59户人家的房子,庄台空间是大了,长期拥挤烟熏火燎造成的墙体漆黑也暴露了。墙面不白怎么办?干部拍脑袋、凭经验,刷!阜阳所辖8区县,国家扶贫工作重点县有4个,贫困人口占全省贫困人口27%。在这样一个脱贫攻坚任务十分繁重的地方,郜台乡近三个月组织给村民家刷白墙,刷墙面积数十万平方米,花费资金300余万元。

说干就干。如今,农户被涂白的门窗和柴草垛,干部、群众已集中清洗;为解决庄台污水横流、垃圾遍地问题,阜南县集镇已铺设污水管网3.7万米,村庄铺设管网19.3万米,93个人口在200人以上的庄台全铺设了污水管网,结合群众意愿,已部分入户;全县日垃圾清运量由500吨上升到1500吨,并建立垃圾运输奖励机制,激发保洁人员热情,今年上半年清理大小沟塘1978个,清运生活与建筑垃圾25.3万吨;改厕目标是实现庄台上在家的群众全覆盖,如今已改厕13833个。

结语“中国制造2025”计划推动着产业升级与先进制造,但是技术工人的短缺已公认将成为升级的瓶颈。高职的扩招,虽然经历了规模扩张和内涵建设两个阶段,却面临经费短缺、重白领轻蓝领及理论与生产工艺脱节的矛盾,难以担起培养技术工人的重任。

窗户蹭上了白漆的童明怀家就在前面,记者随即进去仔细观察起来。窗户干净,看不出白漆踪影。“我原来有些不太高兴,但今年2月村干部给我把窗户擦干净了,我也就接受了。”83岁的童明怀说。

不知刘天友现在是否安置妥当了?跟着村干部,记者来到老刘位于广场附近的新家。“这房子原先是村里给我租的,但总住着别人的房子,我也不安心。”刘天友笑得有些腼腆。今年7月,蔡郢村按每亩38220元的价格征收了刘万举家的老房子。在村“两委”的帮助下,刘天友和原户主刘万举签下合同,租的房子变成了自己的房子,让老刘吃下了“定心丸”。如今,69岁的刘天友在新建的广场上做起了保洁员,一年能收入7200元。

记者注意到,与停车场相邻的是一个2700多平方米的广场。贫困户刘天友原住在广场未改造前的房子里。2018年,村里规划的广场需征用置换他家土地,老刘一时想不通,不愿搬。“我靠着这小卖部维持一家人生计,拆了,我怎么活?再说,我一辈子住在这,换个地方也不习惯。”村干部一次次做思想工作,并承诺搬迁后帮他免费安置住处,寻找新生计,补偿钱款或新屋,由他选,刘天友这才同意。

今年4月,26万份《致全县父老乡亲的一封信》被分发到阜南县大大小小的家庭,阜南县委县政府分别就县、乡镇、村(社区)三级的脱贫攻坚等工作广泛征集群众的批评意见和建议。截至目前,已收回22万份,收集批评意见建议4522条,办结4468条。

社会上“重白领轻蓝领”的思想也影响着学生的学习导向,比较明显的是学技术为了不当工人的倾向。因为大部分职校生是二代农民工,不想重蹈父辈的道路。小锋高考考砸了,本来决定不继续升学。暑假第一次离开老家甘肃,到母亲之前打工的深圳电子厂工作。他觉得这个经历给他带来很大的冲击:

车开上庄台,停在两排房屋间空地上。“‘刷白墙’的点在哪儿?”面对记者提问,村民们七嘴八舌说了起来,“我家被刷了。”“以前这窗户和门上都是白漆。”“现在我家门窗都清洗干净了。”

“我们现在的目标是让搬走的人比在庄台上住得好,庄台上的人比过去住得好。”崔黎说,“由‘刷白墙’到解决‘丑’,多开几次群众大会,听到群众拍手鼓掌,就有劲儿了!”

为解决“三保障”中基本医疗问题,蔡郢村去年6月建起了卫生室。楼房三层高,既有治疗室、观察室,又有残疾人康复室、老年人服务中心,足有630平方米,明显拔高了标准,远超实际需要。

“钱还是花在点子上的好”记者采访的第二站是阜南县王堰镇蔡郢村,该村因“堆盆景”、在建设中搞形式主义被点名。到达蔡郢村是7月21日下午2点,炎炎烈日下,一块近3000平方米的翠竹林突然闯入视线,带来些许清凉。仔细一看,是个竹林环绕的停车场,竹制门脸上方,原来悬挂的“竹林停车场”招牌,只剩“竹林”二字。

理论与生产实践脱节对蓝领工作的轻视会影响到对生产工艺的技能培养。目前,职业教育面临的一个主要问题是理论与实践的脱节。而要实现“中国制造2025”先进制造业的目标,除了需要掌握理论知识、主攻研发的科技人才,更需要扎根车间一线、具备丰富技能经验的技术工人。只有这样,制造业才能逐步完成核心零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础方面(“工业四基”)的突破。

核心阅读■ 与其“刷白墙”,不如从根本上解决“丑”的问题■ 特别注意防止在整改中出现形式主义官僚主义■ 制定详细整改清单,整改完成后建立长效机制安徽阜阳市搞形式主义官僚主义问题被通报后,6月11日、7月11日安徽省连续两次在阜阳市召开警示教育交流座谈会,并在全省开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育,落实“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚决整改,彻底整改。

与蔡郢村一样,曾经一味追求城市建设形象工程的,还有阜阳市颍州区。7月22日一早,记者就赶到了颍州区清河路、文峰路了解情况。

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