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                                                                发稿时间:2020-05-30 06:28:20

                                                                此次国务院常务会议要求,更大力度推进改革开放。无论是破解难题还是促进发展,都要在改革上想办法、找出路,打破不合理的条条框框,把市场活力和社会创造力更大释放出来。要深化“放管服”改革,把打造市场化法治化国际化营商环境、促进公平竞争放在政府工作的重要位置。推广疫情防控中主动服务企业的好做法,取消非防控需要的管制措施。更大力度自主开放,培育吸引外资的沃土、面向世界的大市场。

                                                                第一步,全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定,作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定,就相关问题作出若干基本规定,同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

                                                                香港基本法第23条规定香港自行立法禁止危害国家安全的七类行为。然而,香港回归20多年来,由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,23条立法一直没有完成。在香港目前形势下,必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

                                                                1、为什么要从国家层面进行有关立法?

                                                                会议还要求,要充分估计当前形势的复杂性严峻性,密切跟踪全球疫情和经济形势新变化,注重了解和解决政策实施中遇到的问题,及时完善政策,做好政策储备,根据需要适时推出必要新举措,稳住经济基本盘,推动实现经济增长,完成全年经济社会发展目标任务。

                                                                对于“取消非防控需要的管制措施”,汪玉凯认为,前一段时期我国疫情防控工作比较有成效,不过其中一些措施过于严厉,不利于经济社会恢复常态,要在疫情防控和经济发展之间取得一个巧妙平衡,这给了基层党委政府工作以弹性,也是一个考验。

                                                                5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定。对这一制度安排,香港和国际社会高度关注。为什么要从国家层面进行有关立法?会影响香港的高度自治吗?针对这些疑问,全国人大和有关部门近日给出了回应。

                                                                由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰,香港基本法第23条立法一直没有完成。同时,香港现行法律中一些本来可以用于维护国家安全的有关规定,长期处于“休眠”状态。在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面,香港也存在明显缺失和短板。

                                                                国家安全不能一直处于“不设防”状态,我们也不会眼睁睁看着内外敌对势力利用香港肆无忌惮地进行分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、干预香港事务的活动而坐视不理,放任不管。这种情况下,中央从国家层面进行有关立法,是必然选择,别无他选。

                                                                第二步,全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权,结合香港特别行政区具体情况,制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在当地公布实施。