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                                                              来源:三分时时彩
                                                              发稿时间:2020-07-06 20:38:03

                                                              首先,基本法规定的特区政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,不是“三权分立”。

                                                              戴尔在第二条推文中解释说:“人们分享的视频片段,让人误会特朗普说’沙漠风暴’行动发生在越南,但他并没有这么说,只是打磕巴了。这里有那部分的文字记录。”最近,香港特别行政区前终审法院首席法官李国能对由全国人大常委会通过的香港国安法发表了他的看法,主要认为,该法规定的由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立。随即,呼应此一观点的声音在香港大律师公会,在某些学者乃至某些立法会议员当中陆续发出。看来,李前大法官的观点有其代表性。对这样一个涉及违反香港基本法的严重指控,我们不能不依据基本法作出回答。

                                                              港媒记者5日走访过程中发现,香港国安法实施后,部分以往有售不少敏感政治书籍的楼上书店,已不见有摆放涉及“港独”等敏感书籍。被问及是否主动将该些书籍下架时,有书店职员未正面回应,只表示所有出售的书籍已放在书架上, “做书局要低调些。”

                                                              根据基本法,法官的任命权属于行政长官。香港基本法第四十八条第(六)项规定,行政长官依照法定程序任免各级法院法官。这一规定简洁明了,任何人都不会不理解。同时基本法第八十八条规定,香港法院的法官,根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐,由行政长官任命。把这两条合起来理解:首先,法官的任命权或不任命权在行政长官;这项权力是实质性的,而不是程序性的。其次,第八十八条规定的独立委员会有推荐权,行政长官应在该委员会推荐名单中作出任命决定。再次,推荐权不能演绎为决定权,行政长官有权不接受该委员会作出的推荐,要求其重新推荐,直至行政长官接受并作出任命。说到底,只有行政长官有权任命法官。由此也可进一步理解,香港国安法关于行政长官指定审理国安案件的法官,在指定前可征询特区国安委和终审法院首席法官的规定,与基本法有关规定在法理上是一致的,是行政长官权责范围内的事项。行政长官指定审理国安案件的法官,是在已经按照基本法规定作出任命的法官当中来指定,不存在重新任命另外一批法官的问题,而这些法官在任命前已经上述独立委员会推荐,也就无需再推荐。基于维护国家安全的重要性和特殊性,国安法规定特区须设立维护国家安全委员会,国安委不是特首一人的机构,还有中央派出的顾问,是接受中央人民政府监督问责的、负责在特区维护国家安全的机构,特首在指定审理国安案件的法官时征询该机构的意见,也是理所应当的。除此而外,特首还要征询终审法院首席法官的意见,这就更加体现了国安法尊重和维护特区司法体制的立法精神。因此说,李前大法官的担忧可以不必了。

                                                              李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。

                                                              作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,这主要体现在基本法第八十五条的规定中:“香港特别行政区法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究。”这就是说,司法独立就是指法官独立审判案件,不受任何个人或机构的干涉,司法人员的履职行为不受法律追究。为了保障香港的司法独立,基本法规定了众多保障措施,包括法官任期保障、经济保障等。但司法机构并不因此就有权拒绝来自其他方面的合法制约,司法机构并不因此可以变成一个自把自为的独立王国。司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自行决定的,法官的任命权属于行政长官就是一个例证。更重要的是,尽管基本法赋予了香港终审权,但其司法机构仍只是一个地方的司法机构,它的案件管辖范围和审理案件时解释基本法的权力都由基本法作出明确限定。基本法第十九条规定,香港特别行政区法院对国防、外交等国家行为无管辖权;还有,基本法第一百五十八条规定,基本法的最终解释权属于全国人大常委会,香港法院对全国人大常委会作出的决定和解释必须遵从。话说到这里我们不能不重申,司法独立绝不是“司法独大”,更不是“司法至上”,翻遍基本法,找不到基本法是香港“小宪法”的依据,更没有赋予香港法院“宪法性管辖权”的规定,李前大法官是香港法律界、司法界的“领头羊”,应该知道言必有据,方为正道。

                                                              不过,港媒记者也发现,仍有书店未理会一些书籍有否违反香港国安法,仍旧有售。书店职员表示,暂时并无计划停售涉及政治的书籍,称目前仍未有明文规定什么书籍不能出售,只声称会对出售的书籍内容多加留意,并强调其书局各类立场的书籍均有出售。另外,公共图书馆正复检部分书籍内容会否违反香港国安法,相关书籍暂不给予市民借阅和作参考用途。据英国《每日邮报》网站报道,美国有线电视新闻网(CNN)对美国总统特朗普独立日演讲的报道让总统本人十分不满。特朗普认为CNN篡改了演讲,让人们误以为他将美国在1991年海湾战争时期对伊拉克发动的“沙漠风暴”军事行动说成是发生在越南。

                                                              海外网7月6日电 香港《文汇报》6日报道称,香港国安法已经实施,任何人试图分裂国家及颠覆国家政权均属违法。日前,香港公共图书馆已将“港独”书籍下架,但巿面仍有楼上书店出售。有法律界人士指出,如果有关书籍的内容涉及分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全等四类违反香港国安法罪行,便不应再在市面出售,否则书店可能面临法律严惩。他还表示,此举不会影响香港的言论出版自由,因为自由也要受到一定制约。

                                                              第三,香港司法独立不能作任意解释。

                                                              CNN的事实核查记者丹尼尔·戴尔也为特朗普辩护,声称总统没有犯“实质性错误”。“在提到 ‘沙漠风暴’行动时,他说 ‘大胜’一词的时候有点儿磕巴了,但他只是列举了几场战争,提到了越南,之后有些磕巴,说到了 ‘沙漠风暴’行动的全面胜利。没有事实性错误。”他写道。